被指以公益之名圈地 忻州一养老院变身家具城

养老院变成居然之家，在此期间，以公益名义收地的村委会，原本两层的办公楼迅速"长高"为17层的"崛起"大厦。

在纸上停留了4年的养老院，最终变成居然之家。而在此期间，以此名义收地的村委会，将原本两层的办公楼迅速"长高"为17层的"崛起"大厦并作为商品楼销售，迄今却没有任何批文。这一离奇变化，发生身处巨大土地利益漩涡中的一个城中村里。

隐现于文件中的养老院和村委承诺的敬老院，被村民指责为村委会抛出的"公益噱头",旨在将耕地聚齐后牟利。而所获利益，也因多年未公开村委会账目而去向不明。就此事件，本报记者赶赴山西省忻州市忻府区播明镇小檀村进行调查。

核心提示：

大片耕地借公益之名被占用后，获批的公益项目却超期未建。而在相同地块上，居然之家的建设项目悄然降临。发生这一蹊跷变化的城中村，违建丛生，村委会账目长期未公开……在巨大的土地利益面前，公益似乎沦为一种“噱头”，被搁置、漠视，甚至替换。

养老院变居然之家

"会不会是一个叫做居然之家的养老院？"记者调查证实，村民这一美好猜测落空。

现在，位于山西省忻州市忻府区播明镇小檀村南边的那块地正在做基建。一年前，这里建起了一个板房，上面标着的"居然之家"四字--此前忻州贴吧里盛传这一地段将建设居然之家。施工方向记者证实，这里建设的正是忻州市第一个居然之家。

而据当地村民指认，该地块原本应是用来建设养老院的公益用途的土地。

4年前，村支书兼村委会主任杨明贵在村民代表会议上提出，这一地块将由村委会出钱收回，用于建设养老院。此后，小檀村村委会以每亩6万元的价格从村民手里收回了这近30亩的地块。"如果不是公益项目，大家不会以这个价格出让土地，当时附近的地价都在每亩30万左右了。"为此持续向有关部门反映问题的村民告诉记者，这块地之前是十几户人家的耕地，在2007年被圈起后，便一直空置着。

4年之后，养老院仍无踪影，而在原先的地块上，却开建以经营家居、建材为主的连锁卖场"居然之家".而当地村民们并不了解什么"居然之家",还有人曾乐观地推测："会不会是一个叫做居然之家的养老院？"事实显然不是，这让保有最后一丝希望的村民彻底绝望。

知情人透露，这块地在此期间曾几度易手，价格则从当初给村民的每亩6万元，变为每亩30万左右。

记者从忻州市国土局、忻州市规划局证实，早在2007年，小檀村村委会便已向两部门提交相关审批文件，并在当年获批。

较为离奇的是，由忻州市国土局提供的《关于将国有建设用地使用权出让给忻州市康泰养老院的批复》中，该地块除位置与杨明贵开会时所说基本一致外，面积却是25.26亩，出让价则为每亩26.12万元，共660万元。

但是，忻州市国土资源局土地利用科负责人告诉记者，该养老院并非村委申办，而是另有其人，且文件中还有来自当地民政部门的批文。"这些东西不能给你看。"该负责人拒绝向记者透露是谁申请建设这家养老院。

而忻州市民政局则表示，并未接到来自小檀村关于要开养老院或敬老院的申请。忻府区民政局救灾救济股负责人杜亮明在翻看申请记录时发现，2005年，曾有人提出要在小檀村建设养老院。"但有没有批，这个文件还要到库房里查一下。"杜亮明说。